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東南網(wǎng)1月10日訊（福建日?qǐng)?bào)記者鄭昭）

聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，開(kāi)展10部法律法規(guī)執(zhí)法檢查，開(kāi)展專題詢問(wèn)1次……過(guò)去的一年，省人大常委會(huì)運(yùn)用監(jiān)督“組合拳”，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)，為奮力推進(jìn)新時(shí)代新福建建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。

抓重點(diǎn)，唱好助力高質(zhì)量發(fā)展“主題曲”

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航是省人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重頭戲。常委會(huì)始終把推動(dòng)中央部署和省委要求作為監(jiān)督工作的重中之重，綜合多種監(jiān)督形式，把監(jiān)督工作融入全省發(fā)展大局中，唱好助力高質(zhì)量發(fā)展“主題曲”，用監(jiān)督實(shí)效護(hù)航福建高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)乃至穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)鍵。常委會(huì)開(kāi)展中小企業(yè)促進(jìn)法及我省條例執(zhí)法檢查，提出要健全中小企業(yè)信用和加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策等建議，推動(dòng)解決制約中小企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流持續(xù)深化，常委會(huì)開(kāi)展促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例執(zhí)法檢查，運(yùn)用法治方式積極探索閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新路，推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作各項(xiàng)政策法規(guī)落到實(shí)處，為把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園貢獻(xiàn)力量。

為推進(jìn)我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，常委會(huì)開(kāi)展?jié)O業(yè)法及我省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查，并將執(zhí)法檢查與立法調(diào)研、省內(nèi)檢查與省外調(diào)研、定點(diǎn)檢查與隨機(jī)檢查、沿海檢查與內(nèi)陸檢查相結(jié)合，督促政府加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)管理，助力漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督是人大監(jiān)督的重要組成部分，守護(hù)好全省人民的“錢袋子”，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。

常委會(huì)聽(tīng)取審議預(yù)算執(zhí)行情況和決算的報(bào)告，審查批準(zhǔn)2018年省本級(jí)決算、2019年預(yù)算調(diào)整方案，要求提高重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出比重。同時(shí)，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線運(yùn)行，常委會(huì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)決算的實(shí)時(shí)全程監(jiān)督。

人民的資產(chǎn)屬于人民，人民資產(chǎn)由人民監(jiān)督。2019年，常委會(huì)審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，首次聽(tīng)取審議金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，全口徑、全覆蓋摸清管好我省國(guó)有資產(chǎn)家底。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，監(jiān)督是保障發(fā)展的有效抓手。常委會(huì)還聽(tīng)取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、醫(yī)療衛(wèi)生資金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理使用情況的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)耕地占用稅我省適用稅額方案……督促政府破解難題，狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)。

抓難點(diǎn)，緊盯民生“頭等大事”“關(guān)鍵小事”

省人大常委會(huì)堅(jiān)持把群眾的呼聲和要求作為監(jiān)督工作的風(fēng)向標(biāo)，2019年，無(wú)論是民生“頭等大事”還是“關(guān)鍵小事”，都有常委會(huì)監(jiān)督的足跡，充分體現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”的情懷和溫度。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于確保革命老區(qū)蘇區(qū)如期奔小康重要指示精神，常委會(huì)開(kāi)展促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展專題調(diào)研，并對(duì)2018年促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例執(zhí)法檢查進(jìn)行“回頭看”。常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議了調(diào)研報(bào)告并提出審議意見(jiàn)，以實(shí)際行動(dòng)助力老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。常委會(huì)聽(tīng)取審議關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告并進(jìn)行專題詢問(wèn)，督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。常委會(huì)采取省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，開(kāi)展教師法及我省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門完善保障機(jī)制，提高教師待遇，深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。

常委會(huì)還組織開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議醫(yī)師隊(duì)伍管理情況和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法實(shí)施情況報(bào)告，開(kāi)展老年人權(quán)益保障法及我省條例實(shí)施情況專題調(diào)研，把維護(hù)和保障人民群眾根本利益作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感；聽(tīng)取審議省法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告、省檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義……常委會(huì)把以人民為中心的思想貫徹到人大監(jiān)督工作之中，傾情為民履職，著力破解民生難點(diǎn)，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、有效作為、造福于民。

抓熱點(diǎn)，守護(hù)“高顏值”“高素質(zhì)”美麗福建

生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。守護(hù)好自然生態(tài)資源，就是守住發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展根基。省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以法律的剛性要求，助推美麗福建“高顏值”“高素質(zhì)”協(xié)同共進(jìn)。

2019年4月至7月，一場(chǎng)由近千名人大常委會(huì)委員參加的水污染防治法執(zhí)法檢查在八閩大地展開(kāi)。這是省人大常委會(huì)又一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的“法律巡視”。在這次執(zhí)法檢查中，常委會(huì)采取省市縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)、首次引入第三方評(píng)估開(kāi)展檢查，通過(guò)聯(lián)合檢查、聯(lián)動(dòng)審議、分級(jí)監(jiān)督等形式，做到執(zhí)法檢查全覆蓋，執(zhí)法檢查的力度和效果明顯增強(qiáng)，用法治力量保護(hù)碧水清波。

保護(hù)歷史文物和文化遺產(chǎn)，是城市高質(zhì)量發(fā)展、為人民創(chuàng)造美好生活的需要。常委會(huì)開(kāi)展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例執(zhí)法檢查，并聽(tīng)取審議文化遺產(chǎn)保護(hù)工作情況的報(bào)告，建議探索建立歷史建筑等離任交接制度、使用評(píng)估制度，以及歷史建筑保護(hù)樓長(zhǎng)制等，并推動(dòng)解決一批歷史文化遺存保護(hù)難題，守護(hù)好福建文化的“根”與“魂”，營(yíng)造和諧美麗人文環(huán)境。

常委會(huì)還審議了環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的報(bào)告，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在常委會(huì)有力監(jiān)督下，我省各有關(guān)部門堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)，在延續(xù)歷史文脈中創(chuàng)新城市建設(shè)，努力讓文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相得益彰，我們的家園正變得越來(lái)越清新、越來(lái)越美麗。