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改革爭(zhēng)先擊水中流——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐·改革篇

2017-07-17 08:28:10 來(lái)源：福建日?qǐng)?bào) 作者：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

2010年9月，習(xí)近平總書記（時(shí)任中共中央政治局常委）來(lái)到廈門市金安社區(qū)考察，社區(qū)居民李文玲老人將親手剪出的“福”字送給習(xí)近平總書記。（資料圖片）

東南網(wǎng)7月17日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者吳毓健林侃方煒杭）

福建地處東南沿海，得改革開放風(fēng)氣之先。愛拼會(huì)贏、敢為人先，福建的改革求索從來(lái)不甘人后，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不竭的動(dòng)力。

2014年10月30日至11月2日，習(xí)近平總書記考察福建，擘畫了福建發(fā)展的新藍(lán)圖：“希望福建的同志抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”這當(dāng)中，“機(jī)制活”可謂根本保障。機(jī)制一活，發(fā)展大勢(shì)氣象萬(wàn)千，發(fā)展大潮洶涌澎湃。

解放思想，先行先試，總書記對(duì)福建改革發(fā)展寄望甚殷，關(guān)懷備至。

其實(shí)，習(xí)近平在福建工作期間，始終重視改革，大力推動(dòng)改革。其探索與實(shí)踐，留下清晰而深刻的足跡：

他沖破思想和體制的重重阻力，推動(dòng)福州國(guó)有企業(yè)改革；他六年七下晉江，在多次調(diào)研后總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；他倡導(dǎo)建立外經(jīng)“一棟樓”，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，給企業(yè)家回信，呼吁理解、尊重、愛護(hù)、支持企業(yè)家；他親手抓起、親自主導(dǎo)開展集體林權(quán)制度改革，以餐桌污染治理為抓手，著力打破部門藩籬，統(tǒng)籌推進(jìn)，建立從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系……

“事非經(jīng)過(guò)不知難”?；赝?dāng)年的探索歷程，我們?nèi)詾楦母镎叩挠職夂椭腔鬯鸷常闹械玫綄氋F的教益。

經(jīng)濟(jì)體制改革

迎難而上，敢為天下先

“只要是有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的，就要在實(shí)踐中大膽去闖去試。”

——2002年，習(xí)近平《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》

當(dāng)?shù)谝粋€(gè)“吃螃蟹”的人

【背景】上世紀(jì)90年代，隨著改革開放的推進(jìn)，福州外商獨(dú)資、中外合資、私企等各種類型的企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)因自身體制機(jī)制弊端，步履維艱。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革，則存在姓“社”或姓“資”的不少爭(zhēng)議。如何打破觀念枷鎖、突破重重障礙，讓國(guó)有企業(yè)真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向、建立現(xiàn)代企業(yè)制度？時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平，通過(guò)扎實(shí)調(diào)研，力排眾議，推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司成為福州首個(gè)“試水”股份制改革的國(guó)有企業(yè)，吹響了福州乃至全省國(guó)企改革的“沖鋒號(hào)”。

上世紀(jì)90年代初，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，可在選擇首批股份制改革試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，“卡”住了。

“市里最早篩選出一批國(guó)有企業(yè)，但大家都不敢試、不愿試。”省政府顧問(wèn)團(tuán)成員、時(shí)任省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳明森回憶，“壓力來(lái)自姓‘社’姓‘資’的激烈爭(zhēng)論。”

“全民所有制企業(yè)還能搞股份制？”“國(guó)有資產(chǎn)會(huì)不會(huì)流失？”“既沒(méi)有健全的法律法規(guī)，又沒(méi)有先例可參照，該怎么做？”

陳明森說(shuō)，當(dāng)時(shí)改革開放剛十來(lái)年，即便是決策層，也有不少人對(duì)國(guó)有企業(yè)搞股份制改革一時(shí)不能理解，也無(wú)從下手。

1991年，民營(yíng)企業(yè)福耀玻璃醞釀上市，找陳明森幫忙制訂福耀股份制改革方案。

“聽說(shuō)福耀謀劃上市，習(xí)書記想了解情況，即邀請(qǐng)我到他辦公室聊聊。”陳明森說(shuō)。

那是1992年初的一天。這一聊，就是一下午。

陳明森回憶道，同他一起受邀的還有當(dāng)時(shí)的福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任。“習(xí)書記開門見山，說(shuō)邀請(qǐng)你們來(lái)就是專門研究借鑒福耀爭(zhēng)取上市的做法，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。顯然，他要當(dāng)?shù)谝粋€(gè)‘吃螃蟹’的人。”

“光福耀還不夠，要推動(dòng)更多的企業(yè)改制上市，特別是國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)不得不改了。必須進(jìn)行政策扶持，加大改革力度，才能增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力。”當(dāng)時(shí)習(xí)近平的一席話，讓他對(duì)習(xí)近平推進(jìn)改革的“果敢”有了切實(shí)感受。

這次聊天后，在習(xí)近平推動(dòng)下，福州市很快決定，由福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司來(lái)“試水”股份制改革。這是一家從事馬尾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有企業(yè)，改制前體量偏小、經(jīng)營(yíng)面偏窄。

1992年2月，習(xí)近平在福州市經(jīng)濟(jì)研究中心遞交的《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)建總股份制試點(diǎn)工作的建議》上作出批示，“抓緊落實(shí)，盡快促成”。

此后，開發(fā)區(qū)建總的改制上市工作步入了快車道。其間雖亦經(jīng)歷波折，但1996年11月21日，企業(yè)順利在深交所正式上市，掛牌交易。

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