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鐘經(jīng)文:一鼓作氣打好改革攻堅戰(zhàn)

2013-11-08 14:35:11 來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁

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原標(biāo)題:一鼓作氣打好改革攻堅戰(zhàn)

  深圳一位區(qū)委書記日前談到,他正在反復(fù)思考“去GDP”的事。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  GDP“去”與“不去”,是一個比較復(fù)雜和尖銳的問題,深化改革中難以回避。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  他還談到,現(xiàn)在“蹚深水區(qū)”與當(dāng)年“摸石頭過河”相比,盡管許多方向性問題已經(jīng)得到解決,但難度明顯加大。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  這種看法耐人尋味。這些年,我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,相對易行的改革基本上都完成了,剩下的多是難啃的“硬骨頭”。我們必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,緊緊圍繞政府和市場關(guān)系這個核心問題,以政府改革為突破口,一鼓作氣向前沖,打好改革攻堅戰(zhàn)。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

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  近期,一股“銀行熱”撲面而來。繼京東方、新華聯(lián)等企業(yè)競相出資參股銀行后,萬科又注資30多億元成為徽商銀行大股東,電器、服裝、食品、煤電、采掘、文化、環(huán)保等行業(yè)的企業(yè)紛紛涉足金融,甚至不少科技企業(yè)也“一窩蜂”投資辦銀行,勢頭絲毫不亞于前些年的“房地產(chǎn)熱”。這是非常值得警惕的。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  大量資金涌向銀行業(yè),無疑源自逐利驅(qū)動。我國銀行業(yè)很賺錢,其盈利之豐厚一度相當(dāng)驚人。上周,滬深兩市2467家企業(yè)三季報已全部披露,其中16家上市銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤9183.78億元,占全部A股上市公司凈利潤的58%,如果再加上作為投資銀行的券商,以及保險、信托,占比更為可觀。而相較之下,化工、采掘和建材各占4%,房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸設(shè)備和公用事業(yè)各占3%,農(nóng)業(yè)、商業(yè)、機(jī)械、鋼鐵、石油和通訊等加起來則只占余下的20%左右。再從增長幅度分析,今年以來,銀行業(yè)即便受到了利率市場化加速、金融脫媒加劇等不利因素的影響,凈利潤增幅也達(dá)到12.07%。反觀實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅利潤微薄,而且步履艱難,除少數(shù)壟斷行業(yè)和房地產(chǎn)等企業(yè)境況稍好外,多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)都面臨較大困難。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  這兩年,有關(guān)部門為扭轉(zhuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡,出臺了不少政策。現(xiàn)在看來,之所以未能從根本上解決問題,主要原因就在于市場機(jī)制在資源配置中尚未起到?jīng)Q定性作用。以金融市場為例,由于政府既是主要金融機(jī)構(gòu)的所有者,同時也是監(jiān)管者和隱性擔(dān)保者,一旦用“政府的手”替代市場配置資金和決定資金價格,很容易導(dǎo)致金融資源錯配。當(dāng)前“銀行熱”所體現(xiàn)的,正是扭曲的市場信號形成了偏頗的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  政府與市場關(guān)系不順,還體現(xiàn)在其他諸多方面,反映在各個領(lǐng)域和具體事項上。這些年,我國科研經(jīng)費(fèi)投入以年均超過20%的速度遞增,人們普遍對科技創(chuàng)新、科技引領(lǐng)發(fā)展寄予莫大期望,每年兩會都有不少代表委員提出增加科技教育經(jīng)費(fèi)的議案提案。但調(diào)查顯示,僅有四成科研資金用在項目上,流失在項目之外的竟達(dá)六成之多。“吃喝拉撒睡,擠占科研費(fèi)”,讓人痛心!而問題的癥結(jié)恰在于科技體制的過度行政化。一些科技界人士直言,各級行政管理人員對科技立項、執(zhí)行、監(jiān)督常常是“一手包攬”,權(quán)力過大,勢必導(dǎo)致科研基金分配中亂象頻現(xiàn)。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  眼下,鋼鐵、水泥、建材、電解鋁等行業(yè)先后陷入產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的泥潭,噸鋼利潤還不夠買根冰棍兒??赡膫€大的鋼鐵項目不是經(jīng)過行政審批的呢?不少項目甚至是在“邊過剩邊審批”中上馬的,卻又有哪個地方和部門對自己審批造成的后果真正承擔(dān)過責(zé)任?更甭說審批背后的貪腐問題了!一些從事基層工作的同志深有感觸地談到,上級壓指標(biāo),基層只能壓企業(yè)。本來是生產(chǎn)1000個杯子的企業(yè),非讓生產(chǎn)5000個,多出來的賣給誰?結(jié)果只會是產(chǎn)能過剩。嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩雖然可以追溯到一些地方盲目追求GDP,但政府部門“錯位”、“越位”、“缺位”,管了許多不該管的事,市場的作用和力量難以充分發(fā)揮,顯然是重要肇因。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已步入新階段,發(fā)展要轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型靠改革。事實(shí)證明,各種矛盾和問題最后都?xì)w結(jié)在行政體制上,尤其是政府和市場的關(guān)系上。政府職能必須轉(zhuǎn)變,政府改革迫在眉睫。wBE福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

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