鐘經(jīng)文：一鼓作氣打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

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　　二wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

　　今年以來(lái)，中央緊鑼密鼓地推出一系列改革舉措，從取消和下放行政審批事項(xiàng)，到建立上海自貿(mào)區(qū)；從加大政府信息公開(kāi)力度，到推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變；從全面放開(kāi)貸款利率，到擴(kuò)大“營(yíng)改增”、取消公司最低注冊(cè)資本門檻、減免小微企業(yè)稅負(fù)，無(wú)不彰顯中央加快改革的決心和信心。wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

　　李克強(qiáng)總理前些時(shí)候談到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如同騎自行車，只有進(jìn)，才能穩(wěn)，老在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就會(huì)倒下來(lái)。我們的改革也是這個(gè)道理，不能原地“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，更不能停下來(lái)。而打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這也是全面深化改革的核心問(wèn)題和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

　　政府和市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要組成部分。政府的作用，主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控和管理，如保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、抑制通貨膨脹、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、維護(hù)社會(huì)公平正義、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和條件，以及必要的市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)的直接功能，則往往表現(xiàn)為供求關(guān)系及商品價(jià)格的自發(fā)調(diào)節(jié)和自由競(jìng)爭(zhēng)，而這種調(diào)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)又被證明是人類社會(huì)迄今為止最具效率與活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置手段。譬如，市場(chǎng)利益的直接刺激性，可極大調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策的靈活性，能較快實(shí)現(xiàn)供求平衡、減少資源浪費(fèi)；市場(chǎng)信息的有效性，能快速傳遞交易過(guò)程的各種資訊，提高資源配置效率。然而，政府和市場(chǎng)兩者作用與功能都有弱點(diǎn)，都存在局限性，需要協(xié)調(diào)互補(bǔ)。wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

　　市場(chǎng)功能的局限性，主要在于自發(fā)性事后調(diào)節(jié)、催生過(guò)度壟斷、排斥公共利益、引發(fā)兩極分化等固有缺陷，而且僅靠市場(chǎng)自身力量難以克服。因此，完全不要政府調(diào)控和管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)放大其缺陷、束縛其優(yōu)勢(shì)，最終導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”。但是，如果政府調(diào)控和管理的作用范圍、力度超越了彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”、維持市場(chǎng)運(yùn)行的合理需要，或者干預(yù)方向失準(zhǔn)、調(diào)控力道失度、形式選擇失當(dāng)，其結(jié)果非但不能糾正“市場(chǎng)失靈”，反而會(huì)抑制市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作。wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

　　從我國(guó)的實(shí)際情況看，盡管社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立且不斷完善，但在政府和市場(chǎng)關(guān)系的處理上仍存有許多不足。比如政府作用方面，不合理的限制性規(guī)章制度和行政審批過(guò)多過(guò)細(xì)，各種政策工具選擇搭配不當(dāng)，過(guò)多運(yùn)用行政性手段干預(yù)市場(chǎng)主體特別是微觀主體，都在一定程度上限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率與活力。又如市場(chǎng)功能方面，不少企業(yè)為獲取高額利潤(rùn)，掠奪性開(kāi)采自然資源，大量排放污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民健康造成嚴(yán)重影響；醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展過(guò)度市場(chǎng)化，造成利益導(dǎo)向扭曲，等等。這些問(wèn)題近年來(lái)雖然得到了不同程度的解決，但總體上仍有較大改進(jìn)空間。wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

　　我們通過(guò)深化改革來(lái)理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，就是要使市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、有機(jī)結(jié)合，兩者作用與功能都能得到有效發(fā)揮，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制隨著改革的進(jìn)程不斷完善。wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

　　理順政府和市場(chǎng)關(guān)系是全面深化改革要解決的主要矛盾，而矛盾的主要方面又在于政府改革。抓住了這一點(diǎn)，也就牽住了當(dāng)前改革的“牛鼻子”。wBE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)