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福鼎新聞網(wǎng)訊（謝樹淵）“建議各有關(guān)部門在使用藥物時(shí)要考慮是否危害茶園，另外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶購買除草劑的管理，比和購買汽油一樣，要開出使用證明，注明用于何處，并要求農(nóng)資店鋪管理在明確除草劑的用途和使用地點(diǎn)后才可出售。”近日，人大代表莊長(zhǎng)尚在剛剛閉幕的兩會(huì)上提出建議。茶葉質(zhì)量相關(guān)議題始終是福鼎人茶余飯后熱議的話題。

同樣的，在近年來的茶葉雙月分析會(huì)上，圍繞茶品質(zhì)量的討論始終是重中之重。第6次茶葉雙月分析會(huì)前夕，記者從福鼎市茶葉局獲悉，2019年福鼎市茶業(yè)發(fā)展資金財(cái)政預(yù)算將安排900萬元，比去年增長(zhǎng)50％，為歷史新高。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)福鼎全市茶葉質(zhì)量安全，做好源頭管控工作，福鼎市各涉茶部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列的聯(lián)合部署并制定了詳細(xì)的責(zé)任分解表。

福鼎市作為中國白茶發(fā)源地、產(chǎn)茶大市，素有“世界白茶在中國，中國白茶在福鼎”之美譽(yù)。福鼎白茶不僅僅是福鼎的城市名片，更在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村脫貧致富工作方面起到至關(guān)重要的作用。近年來，福鼎市委、市政府高度認(rèn)識(shí)到茶葉質(zhì)量安全乃茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)的“生命線”，十分重視茶葉質(zhì)量安全工作，不斷加大對(duì)茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)管和執(zhí)法力度。

強(qiáng)化茶園管理，推動(dòng)綠色茶園

推進(jìn)茶園基地化管理是今年茶葉質(zhì)量安全管理的一大亮點(diǎn)，按照計(jì)劃，全市力爭(zhēng)三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)茶園基地化管理，由茶業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)摸清每家取得sc企業(yè)的茶園基地地點(diǎn)、面積情況及基地?cái)U(kuò)大意向，督促茶企與鎮(zhèn)村加強(qiáng)聯(lián)系。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)引導(dǎo)村、茶農(nóng)主動(dòng)與茶企建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“公司+農(nóng)戶+茶園”合作共贏的生產(chǎn)模式，推動(dòng)農(nóng)戶茶園基地化，由企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)管理。

大力推行綠色防控，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，牢牢在源頭把控茶品質(zhì)量安全。2019年，我市將爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)，做好茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓好一個(gè)示范村，實(shí)行綠色防控措施，大力推行國標(biāo)、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)管理，對(duì)納入統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)的茶園給予茶農(nóng)100元/畝的補(bǔ)貼。此外，農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行進(jìn)貨報(bào)批許可制度，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的除草劑進(jìn)貨要向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記備案，對(duì)茶農(nóng)購買農(nóng)藥全面實(shí)施實(shí)名制，憑身份證登記，建立臺(tái)賬，其中對(duì)購買除草劑、禁（違）農(nóng)藥的要建立紙質(zhì)臺(tái)賬（臺(tái)賬范本由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制）。

值得一提的是，茶葉局積極采納人大代表的建議，2019年任務(wù)分解中，在2018年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，又明確提出公路養(yǎng)護(hù)禁止使用除草劑的細(xì)則，對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)和其它農(nóng)產(chǎn)品基地推行人工或機(jī)械除草。

加強(qiáng)茶青交易管理，茶葉檢測(cè)監(jiān)督全覆蓋

茶青憑證交易，2019年將嚴(yán)格按照《福建省食品安全追溯信息管理辦法》的規(guī)定，把相關(guān)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體納入食品安全信息追溯管理平臺(tái)管理，嚴(yán)把茶葉產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)和檢測(cè)關(guān)，確保茶葉產(chǎn)品來源可查、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究。茶青上市交易要憑合作社證明或身份證。嚴(yán)禁不可追溯、證件不全的外地茶青流入。

加大成品茶和茶青的檢測(cè)力度，實(shí)行課題研究與執(zhí)法相結(jié)合，做到所有茶葉加工企業(yè)茶葉檢測(cè)全覆蓋，對(duì)全市取得SC茶企、茶青交易市場(chǎng)、茶葉初級(jí)加工（含家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊）進(jìn)行抽檢。進(jìn)一步督促茶青市場(chǎng)開辦者要加大茶青交易市場(chǎng)快速檢測(cè)、積極開展田間地頭的茶青抽檢等。

2019年，為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理，全市將深化合理布局，茶葉初級(jí)加工（含家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊），針對(duì)新辦茶業(yè)企業(yè)必須符合用地政策和全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在審批上將更加嚴(yán)格；落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村巡查制度，發(fā)現(xiàn)對(duì)茶園及周邊使用除草劑、禁限農(nóng)藥，用藥后未過安全采摘間隔期，落地曬茶、路邊曬茶、薄膜曬茶等不衛(wèi)生加工行為及摻雜使假、年份造假和外地茶流入等違規(guī)、違法行為要及時(shí)予以處置；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，各部門建立信息互通、從快從嚴(yán)查處機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)現(xiàn)問題要立即查處，涉及違法的要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

全民監(jiān)督，宣傳指導(dǎo)推動(dòng)形成村規(guī)民約

2019年，全市將要求村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂茶葉質(zhì)量安全責(zé)任（承諾）書，落實(shí)建立村規(guī)民約，明確規(guī)定不使用除草劑、高毒禁限農(nóng)藥、使用農(nóng)藥未過安全間隔期不采摘，不落地曬茶、路邊曬茶、薄膜曬茶等不衛(wèi)生加工行為。切實(shí)從源頭把控茶品質(zhì)量安全，堅(jiān)決杜絕任何農(nóng)殘超標(biāo)茶青流入市場(chǎng)。此外，加強(qiáng)茶農(nóng)育茶技術(shù)指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，將進(jìn)一步推動(dòng)由農(nóng)業(yè)、茶業(yè)技術(shù)部門指導(dǎo)，對(duì)茶農(nóng)、茶企進(jìn)行茶葉質(zhì)量安全和技術(shù)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)茶農(nóng)樹立質(zhì)量安全意識(shí)，提高茶園科學(xué)管理水平。

同時(shí)，為鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，全市將切實(shí)建立茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全違法舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，開設(shè)“12316”（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、“12315”（市場(chǎng)監(jiān)管局）兩條熱線，供市民舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)違法活動(dòng)的有功人員給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市共實(shí)施茶業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，總投資3656萬元（其中財(cái)政資金補(bǔ)助1769萬元）。有14家茶企實(shí)施現(xiàn)代茶業(yè)項(xiàng)目，6家茶企實(shí)施省級(jí)資金加工項(xiàng)目，7家茶企實(shí)施省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，8家茶企實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，13家茶葉基地第一批實(shí)施有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目（計(jì)達(dá)10104畝，購置茶園微耕機(jī)56臺(tái)、有機(jī)肥3616噸），1家茶企實(shí)施智慧茶園項(xiàng)目。具體是茶葉初制加工清潔化廠房改造項(xiàng)目12個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園項(xiàng)目2個(gè)，自動(dòng)化萎凋生產(chǎn)線7條，茶葉貯藏倉儲(chǔ)4個(gè)，茶旅茶文化項(xiàng)目1個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目1個(gè)。組織全市各類茶葉技術(shù)培訓(xùn)班計(jì)40期（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、職專）參訓(xùn)人員近5000人（次）。

自2018年10月以來，我市各涉茶部門先后召集各類會(huì)議、下鄉(xiāng)調(diào)研，外出考察等茶事工作（活動(dòng)）近40場(chǎng)（次），始終嚴(yán)扣福鼎白茶質(zhì)量安全建設(shè)、品牌發(fā)展等議題，嚴(yán)守質(zhì)量安全防線。從茶農(nóng)質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)到茶園綠色病蟲害管理再到茶園的基地化管理；從茶青的農(nóng)殘檢測(cè)到“曬茶不落地”加工再到推廣防偽溯源商標(biāo)“一品一碼”，堅(jiān)守福鼎白茶質(zhì)量關(guān)。