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七國(guó)集團(tuán)（Ｇ７）１０日至１１日將在日本廣島舉行外長(zhǎng)會(huì)。作為東道主，日本政府會(huì)前多次放出口風(fēng)，聲稱將推動(dòng)外長(zhǎng)會(huì)重點(diǎn)討論南海問題。

眾所周知，日本并非南海問題當(dāng)事國(guó)，在南海問題上本應(yīng)謹(jǐn)言慎行，但其近年來卻不斷炒作南海問題，在Ｇ７框架內(nèi)也是動(dòng)作不斷。

那么，日本為何執(zhí)著于在Ｇ７場(chǎng)合炒作南海問題，背后暗藏哪些政治和外交心機(jī)？對(duì)于日本單方面強(qiáng)設(shè)議題的行為，Ｇ７其他成員國(guó)買賬嗎，又會(huì)在多大程度上支持日本呢？

4月10日，在日本廣島，數(shù)十名民眾在廣島原子彈爆炸遺址前舉行抗議集會(huì)游行。當(dāng)日，為期兩天的七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)會(huì)議在日本廣島開幕。民眾舉行抗議集會(huì)游行反對(duì)G7外長(zhǎng)會(huì)議和安倍政府，認(rèn)為安倍政府強(qiáng)推安保法案、企圖修改和平憲法的種種舉措將把日本拖入戰(zhàn)爭(zhēng)深淵。新華社記者嚴(yán)蕾攝

　　【強(qiáng)設(shè)議題】

共同社日前援引日本政府相關(guān)人士的話報(bào)道，日本當(dāng)局正協(xié)調(diào)在Ｇ７外長(zhǎng)會(huì)上發(fā)表一份“特別文件”，將首次對(duì)所謂的“中國(guó)在南海推進(jìn)軍事基地化”表示關(guān)切，并對(duì)單方面改變現(xiàn)狀表示強(qiáng)烈“反對(duì)”。

報(bào)道稱，這份“特別文件”還會(huì)涉及東海問題，旨在為確立海上“法治”而加強(qiáng)Ｇ７的團(tuán)結(jié)，同時(shí)促使５月下旬的Ｇ７峰會(huì)達(dá)成協(xié)議以牽制中國(guó)。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是日本首次在Ｇ７框架下拉攏西方大國(guó)，將日本自身關(guān)切的議題強(qiáng)行塞入議事日程，借勢(shì)上演對(duì)中國(guó)施壓的戲碼。

自加入Ｇ７后，日本作為其中唯一的亞洲成員國(guó)，一直以“亞洲代表”自居，強(qiáng)調(diào)與西方大國(guó)擁有“相同價(jià)值觀”，努力獲得Ｇ７其他國(guó)家的認(rèn)同和支持。隨著中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的興起，Ｇ７的國(guó)際影響力近年來不斷下降，但仍然是日本和主要西方國(guó)家展開合作、建立統(tǒng)一陣營(yíng)的重要平臺(tái)。

２０１４年６月Ｇ７布魯塞爾峰會(huì)舉行前，日本首相安倍晉三做了大量鋪墊工作，利用國(guó)際多邊場(chǎng)合“抹黑”中國(guó)，企圖將日本塑造為遭受中國(guó)欺侮的“受害者”、國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則的“守護(hù)者”。日本媒體還放風(fēng)稱峰會(huì)聯(lián)合聲明將點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)。

安倍在峰會(huì)期間表示，烏克蘭問題與亞洲的局勢(shì)存在“聯(lián)動(dòng)”關(guān)系，不遺余力地要求西方國(guó)家譴責(zé)中國(guó)在東海、南海所謂“以實(shí)力改變現(xiàn)狀”的行為，充分顯露出日本意圖裹挾西方大國(guó)聯(lián)手打壓中國(guó)的圖謀。

２０１５年４月，在德國(guó)呂貝克舉行的Ｇ７外長(zhǎng)會(huì)單獨(dú)通過了一份關(guān)于海洋安全問題的聲明，涉及南海和東海局勢(shì)，這在Ｇ７歷史上尚屬首次。媒體事后披露，在Ｇ７成員國(guó)中，日本事實(shí)上是這份聲明的重要且唯一的推手，臺(tái)前幕后做了大量工作。此外，在２０１５年６月Ｇ７德國(guó)峰會(huì)上，安倍也極力塞入南海局勢(shì)、亞投行等中國(guó)話題，期望爭(zhēng)?。牵访擞阎С?。

　　【暗藏考量】

作為輪值主席國(guó)，日本今年將主辦一系列Ｇ７會(huì)議。外界早就猜測(cè)，雖然面臨阻力，日本政府仍會(huì)堅(jiān)持把南海問題寫入Ｇ７外長(zhǎng)會(huì)聲明，乃至Ｇ７峰會(huì)宣言里。

上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普接受新華社記者采訪時(shí)表示，日本政府執(zhí)意要在Ｇ７外長(zhǎng)會(huì)上談?wù)撃虾栴}，背后暗藏多重考量。

他說，日本近年來積極適應(yīng)美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略，謀求建立對(duì)中國(guó)的所謂遏制力，并因此在國(guó)內(nèi)采取解禁集體自衛(wèi)權(quán)等一系列動(dòng)作。在這種戰(zhàn)略指導(dǎo)下，日本近來積極插手南海問題，尋求牽制中國(guó)。

王少普認(rèn)為，在Ｇ７平臺(tái)炒作南海，日本當(dāng)局還希望在中國(guó)和歐洲主要國(guó)家之間制造對(duì)立和矛盾，離間和阻礙雙方發(fā)展良好的關(guān)系。

國(guó)防大學(xué)日本研究學(xué)者孫紹紅說，雖然Ｇ７聲明沒有真正的法律效力，但日本當(dāng)局認(rèn)為，此舉能引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注，制造國(guó)際輿論，形成所謂國(guó)際社會(huì)在這個(gè)問題上支持日方反對(duì)中方的態(tài)勢(shì)，以此挑起矛盾，導(dǎo)致南海局勢(shì)更加復(fù)雜化、國(guó)際化。

王少普同樣指出，日本當(dāng)局希望借助Ｇ７平臺(tái)攪動(dòng)國(guó)際輿論，混淆視聽，一是為即將宣判的菲律賓南海仲裁案造勢(shì)；二是為今年謀求修改和平憲法第九條做鋪墊，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的支持。

　　【心機(jī)難成】

對(duì)于日本政府堅(jiān)持討論南海議題的心機(jī)，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利和加拿大等其他Ｇ７成員國(guó)并非蒙在鼓里。從以往會(huì)議結(jié)果來看，日本政府一些過分和出格的要求往往難以得到滿足。日本的Ｇ７盟友大多數(shù)對(duì)南海問題并不熱心，但有時(shí)不得不出于外交考慮，或者意圖在各方之間制造平衡。

比如，２０１４年Ｇ７布魯塞爾峰會(huì)沒有滿足安倍試圖點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)的意愿，只在會(huì)后公報(bào)的最后用一段話表述了對(duì)東海、南海局勢(shì)的關(guān)切。

王少普認(rèn)為，日本公開在Ｇ７討論南海問題，背后有美國(guó)的授意。美國(guó)為實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略，一直支持日本介入南海事務(wù)。但歐洲主要國(guó)家并不支持日本的立場(chǎng)，使得Ｇ７相關(guān)討論往往流于形式。

孫紹紅指出，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是Ｇ７首腦面臨的首要問題。正如歐洲各國(guó)相繼加入中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行一樣，英法德等國(guó)家難以抗拒中國(guó)巨大市場(chǎng)的吸引力，希望與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)合作。

他說，極端組織“伊斯蘭國(guó)”猖獗、敘利亞危機(jī)等問題尚未解決，英法德等國(guó)家更關(guān)注中東局勢(shì)、恐怖主義威脅和難民潮等與本國(guó)利益密切相關(guān)的問題，對(duì)南海問題并不上心，因此，日本政府一些要求難免會(huì)落空。（新華社專特稿）張偉