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人民日?qǐng)?bào)人民要論:中國(guó)有能力跨越“中等收入陷阱”

2018-07-26 11:14:25 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

 “中等收入陷阱”是2007年世界銀行在其報(bào)告《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》中首次提出的概念。在提出初期,這個(gè)概念并沒(méi)有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也從高速轉(zhuǎn)向中高速,關(guān)于“中等收入陷阱”的擔(dān)心尤其是中國(guó)會(huì)不會(huì)落入“中等收入陷阱”逐漸成為輿論熱點(diǎn)。然而,在討論的過(guò)程中,人們很容易被這個(gè)概念的“邏輯陷阱”所誤導(dǎo),甚至對(duì)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)生不必要的悲觀情緒。其實(shí),任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)者經(jīng)過(guò)客觀研究都不難得出結(jié)論:中國(guó)不會(huì)落入“中等收入陷阱”。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

“中等收入陷阱”概念存在不少“邏輯陷阱”sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

按照世界銀行在特定歷史背景下提出的這一概念的語(yǔ)義,“中等收入陷阱”是指許多國(guó)家在成為中等收入國(guó)家之后,將會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)停滯期,出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化、社會(huì)動(dòng)蕩等現(xiàn)象,最終長(zhǎng)期徘徊在高收入國(guó)家的門(mén)檻之外。深究這個(gè)概念,可以發(fā)現(xiàn)其缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撜撟C,存在不少“邏輯陷阱”。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

一是“統(tǒng)計(jì)陷阱”。“中等收入陷阱”用人均國(guó)民總收入(GNI)這個(gè)單一指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展水平,但GNI并不能全面反映一個(gè)國(guó)家的國(guó)民生活質(zhì)量、精神狀態(tài)等。從聯(lián)合國(guó)公布的各國(guó)國(guó)民幸福指數(shù)排名看,被視為落入“中等收入陷阱”的巴西、墨西哥、阿根廷的排名顯著高于法國(guó)、西班牙、意大利等。不丹屬于中低收入國(guó)家,但有關(guān)調(diào)查卻認(rèn)為它是“全球最幸福國(guó)家”之一。皮尤中心2014年的調(diào)查顯示,在高收入的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)未來(lái)表示樂(lè)觀的國(guó)民比例普遍在30%以下;而在孟加拉、巴西、越南等發(fā)展中國(guó)家,對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度的國(guó)民比例一般都在80%以上。阿瑪?shù)賮?middot;森、羅伯特·巴羅等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為,所謂“中等收入陷阱”只是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象,并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論支撐,因而相當(dāng)片面。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

二是“對(duì)照陷阱”。“中等收入”標(biāo)準(zhǔn)往往是與美國(guó)對(duì)照、用美元衡量得出的。比如,按美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡永泰的說(shuō)法,人均國(guó)民總收入是美國(guó)水平55%以上的國(guó)家為“高收入國(guó)家”,相當(dāng)于美國(guó)水平20%—55%的為“中等收入國(guó)家”,是美國(guó)水平20%以下的為“低收入國(guó)家”。通行的中等收入標(biāo)準(zhǔn)是按照匯率法計(jì)算、用美元衡量的,例如,人均國(guó)民總收入在4126美元至12735美元之間的為中等偏上收入國(guó)家。這樣的對(duì)照和衡量方法有失偏頗,并不能全面反映一個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

三是“歷史陷阱”。目前對(duì)于“中等收入陷阱”的觀察,主要局限在第二次世界大戰(zhàn)后到21世紀(jì)初的時(shí)間段。在這個(gè)時(shí)間段,許多發(fā)展中國(guó)家剛剛實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,處于現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的初級(jí)階段與發(fā)展探索期,難免會(huì)有不少?lài)?guó)家走彎路。因此,不能過(guò)早地對(duì)這些國(guó)家蓋棺定論,認(rèn)定其會(huì)長(zhǎng)期陷入“中等收入陷阱”。其實(shí),能否盡快跨過(guò)“中等收入”這道坎,關(guān)鍵在于能否保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。而且,成為高收入國(guó)家也并不代表著未來(lái)就會(huì)高枕無(wú)憂(yōu)。目前,有的高收入國(guó)家已經(jīng)陷入低增長(zhǎng)困境,人民生活水平長(zhǎng)期徘徊不前。因此,需要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光來(lái)觀察“中等收入陷阱”。對(duì)當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō),如何營(yíng)造有利于平穩(wěn)健康發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,才是更有意義的討論話(huà)題。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

中國(guó)不會(huì)重蹈一些拉美國(guó)家覆轍sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

在關(guān)于“中等收入陷阱”的討論中,一些拉美國(guó)家常常被視為典型案例。這些國(guó)家落入“中等收入陷阱”后所暴露出的問(wèn)題集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)落后、貧富差距懸殊,既無(wú)法與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),也難以縮小與高收入國(guó)家的差距。而觀察中國(guó)不難發(fā)現(xiàn),我們?cè)缫盐∫恍├绹?guó)家發(fā)展中的教訓(xùn),不僅沒(méi)有走上拉美國(guó)家的老路,而且走出了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的新路,即將全面建成小康社會(huì),進(jìn)而開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持綠色發(fā)展,是我國(guó)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)綠色金融蓬勃發(fā)展。具體而言,綠色金融通過(guò)信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等工具和政策,將資金引導(dǎo)到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等項(xiàng)目中。目前,我國(guó)的綠色金融已經(jīng)對(duì)綠色投資產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系正在加快建立。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,更加注重提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一些拉美國(guó)家在城市化過(guò)程中,由于政府公共職能缺失,導(dǎo)致城市化進(jìn)程與工業(yè)化發(fā)展水平不相適應(yīng),大量人口涌入城市卻找不到工作,出現(xiàn)了許多貧民窟,引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。相比之下,我國(guó)的城鎮(zhèn)化始終在有序推進(jìn)。特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,努力創(chuàng)造更多城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加速形成。大力保障和改善民生,采取切實(shí)措施提高城鄉(xiāng)居民衣、食、住、行水平,并且實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,到2020年將使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。這一系列舉措極大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。近年來(lái),我國(guó)一直把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放在重要位置,牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈向著中高端方向加速邁進(jìn),在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備等諸多重點(diǎn)領(lǐng)域,我國(guó)企業(yè)正走向世界前列。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),無(wú)疑將為我國(guó)跨越“中等收入陷阱”打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)根基。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

上述這些舉措能夠保證我國(guó)不會(huì)重蹈一些拉美國(guó)家覆轍,順利跨越“中等收入陷阱”。事實(shí)上,我國(guó)還采取了一系列重大改革發(fā)展舉措,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

在高質(zhì)量發(fā)展中跨越“中等收入陷阱”sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。我國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展方面取得的進(jìn)展,表明我國(guó)完全有能力跨越“中等收入陷阱”。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。黨的十八大以來(lái),我國(guó)政府加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能,營(yíng)造有利于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者自主消費(fèi)的公平市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問(wèn)題,提出把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn),無(wú)效和低端供給明顯減少,有效和中高端供給日益擴(kuò)大,市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),在“三去一降一補(bǔ)”基礎(chǔ)上加快實(shí)施“破”“立”“降”,即破除無(wú)效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本及制度性交易成本。這些舉措正在產(chǎn)生積極效果,我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新動(dòng)力充沛。落入“中等收入陷阱”的國(guó)家有一個(gè)共同特征:在經(jīng)歷了初始階段的高速發(fā)展后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,逐漸失去發(fā)展動(dòng)力,因而陷于停滯。我國(guó)高度重視創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)將迎來(lái)新一輪發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展的均衡性顯著增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是我國(guó)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要抓手。“一帶一路”建設(shè)著眼于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,全方位提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平。京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)是疏解北京非首都功能、優(yōu)化空間格局,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。長(zhǎng)江流域是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)重心,也是溝通我國(guó)東中西部的交通大動(dòng)脈。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展將構(gòu)建起沿江綠色生態(tài)走廊和綜合立體交通走廊,促進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)合理布局,更好發(fā)揮東部地區(qū)帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的作用。目前,隨著“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展深入推進(jìn),新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn),城市群建設(shè)提質(zhì)增效,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性大大增強(qiáng)。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

同世界分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)共同繁榮。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升,并日益成為全球治理的重要力量。中國(guó)提出“一帶一路”倡議,讓世界分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體;積極推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行的份額改革和治理機(jī)制改革,推動(dòng)國(guó)際金融治理體系改革;積極參與上合組織、亞信論壇、中非合作論壇、中阿論壇,促進(jìn)世界發(fā)展更加均衡。中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇、增添更多發(fā)展動(dòng)力。因此,中國(guó)不僅自己能跨越“中等收入陷阱”,而且將助力其他發(fā)展中國(guó)家跨越“中等收入陷阱”。sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

(作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授)sax福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

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