為擺脫“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境,自上世紀(jì)90年代起,寧德市按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求,實施搬遷安置造福工程,幫助貧困群眾挪窮窩、斷窮根,實現(xiàn)脫貧致富。“十三五”以來,全市累計完成造福工程搬遷4.8萬人,其中貧困群眾“挪窮窩”11595人。
多措并舉,讓貧困戶搬得出
“住進(jìn)90平方米的新居,寬敞舒服,日子越來越好啦!”去年初,古田縣大橋鎮(zhèn)門里村貧困戶曾茂金住進(jìn)了夢寐以求的新房,還到周邊的食用菌企業(yè)打工。
跟曾茂金一樣,古田縣首批51戶貧困戶去年入住了鎮(zhèn)里統(tǒng)建精補(bǔ)造福搬遷項目點。曾茂金告訴記者:“按國定貧困戶相應(yīng)條件,我家4口人,拿到11.8萬元相關(guān)補(bǔ)助后,只要繳交6.2萬元,就住進(jìn)了新房。”據(jù)悉,如果是計生戶、少數(shù)民族戶或殘疾戶,還有相關(guān)的補(bǔ)助,住房負(fù)擔(dān)更輕了。
在大橋鎮(zhèn)統(tǒng)建精補(bǔ)造福搬遷項目點,記者見到一棟棟新房拔地而起,小區(qū)內(nèi)有老年幸福園、社區(qū)服務(wù)中心和便民中心。“第二批安置房共七八十套,主要面向低保戶、五保戶、地質(zhì)災(zāi)害點受災(zāi)群眾,正在進(jìn)行住戶遴選中。入選貧困戶有望今年夏季拿到新房鑰匙。”大橋鎮(zhèn)黨委書記劉傳縣說。
統(tǒng)建精補(bǔ),是古田縣率先推出的造福搬遷服務(wù)扶貧開發(fā)新模式,即由政府投資,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一銷售新型農(nóng)村住宅。
近年來,寧德市在城郊、中心集鎮(zhèn)、中心村等便于群眾生產(chǎn)生活的地方劃出210個搬遷安置“儲備區(qū)”,逐點規(guī)劃,(下轉(zhuǎn)第八版)
(上接第一版) 分步建設(shè),方便群眾就近安置。市縣財政統(tǒng)籌安排資金,對造福工程集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助,做到搬遷資金有保障、基礎(chǔ)設(shè)施配備有保障、后續(xù)發(fā)展有保障。2016年以來共搬遷4.26萬人,其中建檔立卡貧困戶1.14萬人應(yīng)搬盡搬。在中央、省級的搬遷扶持資金、易地搬遷債券的基礎(chǔ)上,市縣兩級再對每一戶建檔立卡貧困戶追加補(bǔ)助3000元,確保搬遷群眾建房少舉債。同時,市本級每年安排1000萬元資金對50戶以上的安置點進(jìn)行配套補(bǔ)助,在很大程度上保障了貧困群眾安有所居。
就近就業(yè),讓搬遷戶能致富
以往,有貧困戶搬遷了,但因缺乏就業(yè)門路,心還在老家,經(jīng)常出現(xiàn)“農(nóng)閑在新家、農(nóng)忙跑老家”。如何讓搬遷戶穩(wěn)得住、能致富?寧德市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們?nèi)鉀Q搬遷群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)這三個后續(xù)關(guān)鍵問題,重中之重解決貧困戶的致富門路。”
霞浦縣江邊造福工程扶貧搬遷安置區(qū)共入住山區(qū)群眾283戶991人,其中建檔立卡貧困戶16戶54人。為讓搬遷群眾“穩(wěn)下來”,江邊村推行“黨建+扶貧+合作社”模式,聯(lián)建村黨支部聯(lián)合裕正農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展七彩椒種植,吸納貧困戶共同種植,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
江邊村委會主任黃鄭榮說,村里無償出讓11.53畝村集體土地,由黨總支牽頭建設(shè)江邊扶貧倉儲項目,通過搭建鋼構(gòu)廠房2700平方米實現(xiàn)出租收益,每年可增加收入30多萬元。項目吸收建檔立卡貧困戶22戶53人參與折股量化分紅,每人每年可實現(xiàn)穩(wěn)定分紅2000元。
柘榮縣把造福工程搬遷與“小縣大城關(guān)”建設(shè)結(jié)合起來,在城郊建設(shè)6個造福工程集中安置點,引導(dǎo)群眾就近到企業(yè)打工就業(yè),有225戶966名貧困群眾實現(xiàn)“生活方式市民化、生活服務(wù)社區(qū)化”。
今年39歲的柘榮縣貧困戶葉玉云是其中的受益者。他原先住在很偏遠(yuǎn)的富溪鎮(zhèn)東溪村,離城關(guān)有30多公里。在鎮(zhèn)黨委政府的幫助下,搬遷到城郊鄉(xiāng)王竹坪統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點,解決了住房問題。“現(xiàn)在孩子可就近到機(jī)關(guān)幼兒園上學(xué),享受到縣城優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。自己也在城關(guān)做水泥工,每年的收入有4萬多元。”葉玉云說,以前生病都是在隔壁村找赤腳醫(yī)生看看,現(xiàn)在可直接到縣醫(yī)院掛主任醫(yī)生的號,生活真是變了樣!