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中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊1月20日宣布，應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文邀請(qǐng)，外交部長(zhǎng)王毅將于22日赴瑞士出席第二次敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議。20日，王毅就政治解決敘利亞問(wèn)題提出五點(diǎn)主張。

敘利亞總統(tǒng)巴沙爾20日表示，希望第二次敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議能夠達(dá)成反恐方面的明確成果，并向支持恐怖主義的國(guó)家施壓。敘境外主要反對(duì)派“全國(guó)聯(lián)盟”當(dāng)天宣布，決定暫停參加即將召開的第二次敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議，除非聯(lián)合國(guó)取消對(duì)伊朗的邀請(qǐng)，或者伊朗接受第一次日內(nèi)瓦會(huì)議公報(bào)。19日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表示，在伊朗承諾將在敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議中發(fā)揮“積極和建設(shè)性”作用后，他已決定邀請(qǐng)伊朗參加將在瑞士蒙特勒召開的這次會(huì)議。

政治解決敘問(wèn)題應(yīng)履行“五個(gè)堅(jiān)持”

中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅20日在外交部就政治解決敘利亞問(wèn)題接受新華社和中央電視臺(tái)采訪。王毅表示，中國(guó)主張政治解決敘利亞問(wèn)題應(yīng)履行“五個(gè)堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持通過(guò)政治手段解決敘利亞問(wèn)題

中方歡迎并支持于2014年1月22日舉行敘利亞問(wèn)題第二次日內(nèi)瓦會(huì)議。這是推動(dòng)政治解決敘利亞問(wèn)題的重要契機(jī)，中方呼吁敘利亞各方積極與會(huì)。

以軍事手段解決敘利亞問(wèn)題沒有出路。各方都應(yīng)堅(jiān)持在對(duì)話談判中表達(dá)訴求，而不是通過(guò)武裝沖突謀取利益。我們呼吁敘利亞各方抓住第二次日內(nèi)瓦會(huì)議的契機(jī)，承諾并推動(dòng)全面、均衡、有效地落實(shí)日內(nèi)瓦會(huì)議公報(bào)，積極配合和支持聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)及聯(lián)合國(guó)—阿盟敘利亞問(wèn)題聯(lián)合特別代表的斡旋努力。

日內(nèi)瓦會(huì)議標(biāo)志著對(duì)話談判的開始，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)持續(xù)的進(jìn)程。為此，有必要確定清晰明確的后續(xù)機(jī)制，讓對(duì)話談判不間斷，政治努力不停頓。不僅要談起來(lái)，還應(yīng)談下去，直至談出結(jié)果。日內(nèi)瓦會(huì)議也應(yīng)是一個(gè)開放的平臺(tái)，和談的大門向所有致力于政治解決的敘利亞派別敞開，各方積極參與，發(fā)揮作用。

在對(duì)話談判期間，敘利亞各方應(yīng)全面?；鹬贡?，并為此采取可信和可視的行動(dòng)，包括可首先采取人道主義?；稹⒎值貐^(qū)和分階段?；稹⒚撾x接觸等措施，以建立和加強(qiáng)互信。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)為此提供幫助，支持和監(jiān)督?；?。

二、堅(jiān)持由敘利亞人民自主決定國(guó)家的未來(lái)

敘利亞問(wèn)題的解決需要在國(guó)內(nèi)、地區(qū)、國(guó)際三個(gè)層面作出努力。敘利亞政治過(guò)渡進(jìn)程應(yīng)該由敘利亞人民主導(dǎo)，敘利亞的未來(lái)最終只能由敘利亞人民自主決定。

國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，致力于維護(hù)敘利亞的主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，尊重?cái)⒗麃喨嗣竦囊庠负瓦x擇。應(yīng)在敘利亞各方間采取公正平衡、不偏不倚的態(tài)度，不斷為達(dá)成政治過(guò)渡方案創(chuàng)造有利條件，提供必要環(huán)境，同時(shí)應(yīng)避免從外部強(qiáng)加政治解決方案。要維護(hù)并發(fā)揮好聯(lián)合國(guó)斡旋調(diào)解的主渠道作用。

中國(guó)重視并支持地區(qū)國(guó)家在政治解決敘利亞問(wèn)題上發(fā)揮積極作用。

三、堅(jiān)持推進(jìn)包容性政治過(guò)渡進(jìn)程

這一進(jìn)程的目標(biāo)是：停止流血沖突，反對(duì)恐怖主義，恢復(fù)國(guó)家穩(wěn)定和秩序；確保不同民族、宗教、派別享有平等機(jī)會(huì)，建立公正合理的權(quán)力架構(gòu)和政治安排，滿足敘利亞人民建設(shè)民主、多元、和睦國(guó)家的愿望；推進(jìn)敘重建進(jìn)程；使敘利亞成為維護(hù)中東和平穩(wěn)定的重要力量。

中方注意到，敘利亞各方在立場(chǎng)和訴求上存在著分歧和矛盾。固守立場(chǎng)，只會(huì)山窮水盡；互諒互讓，才能柳暗花明。我們希望敘利亞各方從國(guó)家前途命運(yùn)和敘利亞人民的整體利益出發(fā)，拿出政治意愿，從各自立場(chǎng)出發(fā)相向而行，走出一條借鑒國(guó)際和地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)、符合自身國(guó)情、兼顧敘利亞各方利益的“中間道路”。

中方希望敘利亞各方盡早制定政治過(guò)渡進(jìn)程具體安排及合理時(shí)間框架，在相互認(rèn)可基礎(chǔ)上，建立具有完全行政權(quán)力的過(guò)渡管理機(jī)構(gòu)，并保持?jǐn)⒗麃唶?guó)家機(jī)構(gòu)的延續(xù)性和有效性。只要是敘利亞各方普遍接受的政治過(guò)渡方案，中方都會(huì)尊重和支持。

四、堅(jiān)持在敘利亞實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解和團(tuán)結(jié)

實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解，是敘利亞面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。全國(guó)和解進(jìn)程是政治解決敘利亞問(wèn)題的重要組成部分，并應(yīng)與政治過(guò)渡進(jìn)程并行推進(jìn)，相輔相成。為此，敘利亞各方要更多地釋放被任意拘押的人員；要確保政治進(jìn)程的廣泛代表性和包容性，使敘利亞各方意見得到充分反映，并切實(shí)保障少數(shù)族群、難民和婦女的權(quán)益；要防止出現(xiàn)基于民族、宗教、派別等的歧視、煽動(dòng)和報(bào)復(fù)性行為；要開啟全國(guó)和解對(duì)話，維護(hù)敘利亞國(guó)家團(tuán)結(jié)；要尊重和保護(hù)各項(xiàng)人權(quán)和基本自由。

五、堅(jiān)持在敘利亞及周邊國(guó)家開展人道救援

國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大對(duì)敘利亞人民的人道主義援助力度，確保敘利亞境外難民安置及境內(nèi)有需要者及時(shí)獲得救助。敘利亞各方均應(yīng)根據(jù)安理會(huì)要求，全力配合聯(lián)合國(guó)及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)在所有受沖突影響地區(qū)開展人道主義救援工作，提供安全、不受阻礙的準(zhǔn)入。國(guó)際社會(huì)應(yīng)秉持人道公正和中立原則，遵守聯(lián)合國(guó)人道救援指導(dǎo)原則，堅(jiān)持人道問(wèn)題非政治化，人道救援非軍事化。

敘總統(tǒng)呼吁成立國(guó)際反恐聯(lián)盟

敘利亞總統(tǒng)巴沙爾20日在接受法新社采訪時(shí)表示，他將“很可能”參加今年舉行的總統(tǒng)選舉以謀求連任，同時(shí)排除與反對(duì)派分享權(quán)力。目前敘利亞在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了進(jìn)展，但過(guò)程將是長(zhǎng)期且不輕松的，現(xiàn)在談勝利為時(shí)過(guò)早。他呼吁成立國(guó)際反恐聯(lián)盟，以堅(jiān)決對(duì)抗極端宗派主義和恐怖主義活動(dòng)。巴沙爾表示，敘利亞目前只有一個(gè)對(duì)手，就是西方輿論所說(shuō)的極端恐怖組織。他希望第二次敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議能夠達(dá)成反恐方面的明確成果，并向支持恐怖主義的國(guó)家施壓，“任何不包含反恐內(nèi)容的政治決議都沒有意義”。

在反恐問(wèn)題上，敘反對(duì)派并不認(rèn)同巴沙爾的觀點(diǎn)。“敘利亞反對(duì)派和革命力量全國(guó)聯(lián)盟”（“全國(guó)聯(lián)盟”）一直聲稱，“伊拉克和沙姆伊斯蘭國(guó)”正在實(shí)施有助于巴沙爾政權(quán)的戰(zhàn)略，過(guò)去兩周內(nèi)有超過(guò)600名敘利亞反對(duì)派武裝被“伊斯蘭國(guó)”擊斃。“全國(guó)聯(lián)盟”主席杰爾巴阿稱，巴沙爾正在利用極端主義與教派問(wèn)題制造輿論。

支持反對(duì)派的西方國(guó)家則對(duì)極端武裝坐大深表憂慮，英國(guó)《每日電訊》20日撰文稱，“基地”組織正在訓(xùn)練來(lái)自美國(guó)和歐洲的圣戰(zhàn)分子，科目包括自殺式襲擊與爆炸等，為其將來(lái)回到西方發(fā)動(dòng)圣戰(zhàn)做準(zhǔn)備。英國(guó)方面已經(jīng)確認(rèn)有至少500名英國(guó)人前往敘利亞作戰(zhàn)。法國(guó)內(nèi)政部19日也表示，發(fā)現(xiàn)12名未成年法國(guó)人試圖前往敘利亞參戰(zhàn)。據(jù)此前法國(guó)安全機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，目前有250名法國(guó)人在敘作戰(zhàn)，另有上百人正在等待前往敘利亞。

敘反對(duì)派不同意伊朗出席國(guó)際會(huì)議

除了在反恐問(wèn)題上看法不一，伊朗能否與會(huì)也成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文19日正式邀請(qǐng)伊朗參加第二次敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議。“全國(guó)聯(lián)盟”發(fā)言人盧艾·薩菲則隨即于20日宣布，決定暫停參加即將召開的國(guó)際會(huì)議，除非聯(lián)合國(guó)取消對(duì)伊朗的邀請(qǐng)，或者伊朗接受第一次日內(nèi)瓦會(huì)議公報(bào)。美國(guó)也以伊朗未接受第一次日內(nèi)瓦會(huì)議公報(bào)為由，抵制其參會(huì)。

沙特阿拉比亞電視臺(tái)評(píng)論稱，“全國(guó)聯(lián)盟”在參加第二次敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議上的態(tài)度搖擺不定，這實(shí)際上與伊朗是否參會(huì)無(wú)關(guān)，原因在于其政治領(lǐng)導(dǎo)人與戰(zhàn)場(chǎng)將領(lǐng)之間的意見分歧。評(píng)論稱，伊朗只是一個(gè)參會(huì)者而非決策者，僅僅因?yàn)橐晾识芙^參會(huì)缺乏邏輯性，其根本原因還是“全國(guó)聯(lián)盟”的內(nèi)部矛盾，簡(jiǎn)言之，戰(zhàn)場(chǎng)上的反對(duì)派擁有更大權(quán)力，但其代表性未在政治進(jìn)程中得到體現(xiàn)。

敘利亞戰(zhàn)略分析人士哈桑表示，“全國(guó)聯(lián)盟”此前宣布與會(huì)只是想迎合其西方盟友，以便保住來(lái)自外界的援助，其在敘境內(nèi)毫無(wú)代表性可言，內(nèi)部存在著近乎半數(shù)對(duì)半數(shù)的分歧。

（本報(bào)大馬士革1月20日電）

《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年01月21日 21 版）

中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅：敘雙方應(yīng)坐下來(lái) 談起來(lái) 談下去