□本報記者 林蔚 通訊員 陳寶?!∴嶈b強(qiáng)
十月鷺島,海天一色。位于廈門翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)的中奧游艇碼頭項目工地上,施工人員正在馬不停蹄趕工。但不久前,這里還是另一番場景。自2010年開工后,該項目屢遭惡勢力滋擾,項目建設(shè)一度受滯。
今年初,在省紀(jì)委監(jiān)委開展的涉黑涉惡腐敗專項治理中,翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)陳新社區(qū)主任陳水宏涉嫌尋釁滋事、暴力討債、非法拘禁、強(qiáng)迫交易等問題線索浮出水面,公安機(jī)關(guān)一舉抓獲13人的涉嫌犯罪團(tuán)伙。該工程項目涉及的征拆等遺留問題得到徹底解決。
如此巨變只是一個縮影。近年來,我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署,把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭結(jié)合起來,深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項治理,堅決掃除“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,以鐵的紀(jì)律提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
協(xié)作配合,主動出擊深挖涉黑涉惡問題線索
因為給當(dāng)?shù)匾粋€賭場通風(fēng)報信、提供“保護(hù)”并從中撈取好處,9月29日,安溪縣尚卿派出所原副所長白某敏被安溪縣監(jiān)委移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
這起充當(dāng)賭場“保護(hù)傘”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件能夠迅速查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,得益于紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)快速的案件線索雙向移送機(jī)制。
類似這樣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)“互聯(lián)互通”的做法,在全省上下已成為一種常態(tài)。
在懲治涉黑涉惡腐敗問題上,省紀(jì)委監(jiān)委緊扣中央和中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署要求,系統(tǒng)謀劃,周密部署,精準(zhǔn)施策。
今年1月,福建省紀(jì)委十屆三次全會把查處涉黑涉惡腐敗作為年度重點工作,自上而下層層發(fā)動、層層部署;2月,省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)相關(guān)通知,在全省范圍內(nèi)部署開展涉黑涉惡腐敗專項治理;6月,省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳聯(lián)合建立線索移送、同步辦理、案件會商等掃黑除惡協(xié)作配合工作機(jī)制;8月,省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新主持召開掃黑除惡違紀(jì)查辦組領(lǐng)導(dǎo)小組會議,強(qiáng)力推動全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“為黑為惡、護(hù)黑護(hù)惡、失職失責(zé)”三類重點問題,深挖徹查、精準(zhǔn)打擊。
市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn),主動加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,通過信息互通、數(shù)據(jù)共享等,推動涉黑腐敗專項治理深入開展。
不僅如此,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還主動出擊、積極作為,通過巡視巡察、專項督查、一線監(jiān)督、“開門接訪”等,把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來,深挖黑惡勢力背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的線索。
截至8月15日,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題244件、298人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分156人,移送司法機(jī)關(guān)處理67人。
有案必查,一查到底嚴(yán)打黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”
“被告人李新林犯聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、行賄罪、詐騙罪,數(shù)罪并罰判處有期徒刑十一年,并處罰金二十二萬元……”8月17日,莆田市涵江區(qū)人民法院對一起惡勢力犯罪案件進(jìn)行公開宣判,6名相關(guān)涉案人受到應(yīng)有的懲罰。
2016年5月以來,李新林作為涵江區(qū)江口鎮(zhèn)李厝村村委會主任,操控村民代表會議,把持村級事務(wù)決策權(quán),控制村集體收入,多次煽動、組織村民到江口鎮(zhèn)政府靜坐、謾罵,干擾鎮(zhèn)政府日常辦公,造成惡劣社會影響。
李新林涉黑涉惡腐敗問題的查處,是我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處黑惡腐敗、堅決懲治“保護(hù)傘”的一個縮影。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)察體制改革的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理的效能,建立涉黑涉惡腐敗問題快速處置機(jī)制,采取掛牌督辦、提級辦理、指定管轄等辦法,對涉黑涉惡背后的腐敗問題優(yōu)先核查,對“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”優(yōu)先處置。
針對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復(fù)雜案件,以及脫貧攻堅領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查,做到紀(jì)法貫通、法法銜接、協(xié)同推進(jìn),最大限度提升辦案效果。
針對涉黑涉惡腐敗多發(fā)于基層、調(diào)查核實易受到人情干擾,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足等現(xiàn)實情況,全省縣級紀(jì)委監(jiān)委普遍建立直查快辦工作機(jī)制,組織精干力量直接核查,把問題線索查清、查實、查到位。
與此同時,各地還注重用好通報曝光的利器,保持高壓震懾作用。今年4月,省紀(jì)委監(jiān)委通報了福清市林氏父子涉黑涉惡案件及其背后“保護(hù)傘”的典型案例;6月,集中通報了福鼎市住建局原主任科員翁月忠等5起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”案件。8月中旬,再次通報了4起典型案例。一些市、縣紀(jì)委也及時公開曝光了查處的黑惡腐敗問題。
督查問效,夯實基礎(chǔ)堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤
在專項治理中,我省把懲治涉黑涉惡腐敗作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,強(qiáng)化督查督辦,推動專項治理深入開展。
今年5月以來,省紀(jì)委監(jiān)委共分兩批對51條重點問題線索開展掛牌督辦,建立臺賬,對賬銷號,一抓到底。7月,省紀(jì)委監(jiān)委派出10個督導(dǎo)調(diào)研組,對9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強(qiáng)烈、問題長期得不到解決的,嚴(yán)肅追究問責(zé)。
“接到省紀(jì)委涉黑涉惡腐敗專項督導(dǎo)反饋的‘問題清單’后,我們壓力陡增。”惠安縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任林育偉坦言,這次督導(dǎo),讓他們看到了不足、找到了差距,“我們立即召開縣紀(jì)委常委會,研究制定整改措施,明確責(zé)任分工、整改時限,奮起直追,狠抓整改,決不拖后腿”。
強(qiáng)有力的督導(dǎo)問效,有力地推動了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把涉黑涉惡腐敗專項治理工作往深里抓、實里做,強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。
與此同時,我省以今年村級換屆選舉為契機(jī),把涉及把持基層政權(quán)、操縱破壞基層選舉等作為掃黑除惡專項斗爭的重點,加強(qiáng)基層組織建設(shè),鏟除黑惡勢力滋生土壤。