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□本報記者　林蔚　通訊員　陳寶?！∴嶈b強

十月鷺島，海天一色。位于廈門翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)的中奧游艇碼頭項目工地上，施工人員正在馬不停蹄趕工。但不久前，這里還是另一番場景。自2010年開工后，該項目屢遭惡勢力滋擾，項目建設(shè)一度受滯。

今年初，在省紀委監(jiān)委開展的涉黑涉惡腐敗專項治理中，翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)陳新社區(qū)主任陳水宏涉嫌尋釁滋事、暴力討債、非法拘禁、強迫交易等問題線索浮出水面，公安機關(guān)一舉抓獲13人的涉嫌犯罪團伙。該工程項目涉及的征拆等遺留問題得到徹底解決。

如此巨變只是一個縮影。近年來，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨中央的決策部署，把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭結(jié)合起來，深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項治理，堅決掃除“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，以鐵的紀律提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

協(xié)作配合，主動出擊深挖涉黑涉惡問題線索

因為給當?shù)匾粋€賭場通風報信、提供“保護”并從中撈取好處，9月29日，安溪縣尚卿派出所原副所長白某敏被安溪縣監(jiān)委移送檢察機關(guān)審查起訴。

這起充當賭場“保護傘”嚴重違紀違法案件能夠迅速查結(jié)并移送檢察機關(guān)審查起訴，得益于紀委監(jiān)委與公安機關(guān)快速的案件線索雙向移送機制。

類似這樣紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)“互聯(lián)互通”的做法，在全省上下已成為一種常態(tài)。

在懲治涉黑涉惡腐敗問題上，省紀委監(jiān)委緊扣中央和中央紀委國家監(jiān)委的部署要求，系統(tǒng)謀劃，周密部署，精準施策。

今年1月，福建省紀委十屆三次全會把查處涉黑涉惡腐敗作為年度重點工作，自上而下層層發(fā)動、層層部署；2月，省紀委監(jiān)委印發(fā)相關(guān)通知，在全省范圍內(nèi)部署開展涉黑涉惡腐敗專項治理；6月，省紀委監(jiān)委、省公安廳聯(lián)合建立線索移送、同步辦理、案件會商等掃黑除惡協(xié)作配合工作機制；8月，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉學新主持召開掃黑除惡違紀查辦組領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強力推動全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“為黑為惡、護黑護惡、失職失責”三類重點問題，深挖徹查、精準打擊。

市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速跟進，主動加強與政法機關(guān)的溝通聯(lián)系，通過信息互通、數(shù)據(jù)共享等，推動涉黑腐敗專項治理深入開展。

不僅如此，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還主動出擊、積極作為，通過巡視巡察、專項督查、一線監(jiān)督、“開門接訪”等，把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”的線索。

截至8月15日，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題244件、298人，給予黨紀政務(wù)處分156人，移送司法機關(guān)處理67人。

有案必查，一查到底嚴打黑惡勢力背后的“保護傘”

“被告人李新林犯聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、行賄罪、詐騙罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑十一年，并處罰金二十二萬元……”8月17日，莆田市涵江區(qū)人民法院對一起惡勢力犯罪案件進行公開宣判，6名相關(guān)涉案人受到應(yīng)有的懲罰。

2016年5月以來，李新林作為涵江區(qū)江口鎮(zhèn)李厝村村委會主任，操控村民代表會議，把持村級事務(wù)決策權(quán)，控制村集體收入，多次煽動、組織村民到江口鎮(zhèn)政府靜坐、謾罵，干擾鎮(zhèn)政府日常辦公，造成惡劣社會影響。

李新林涉黑涉惡腐敗問題的查處，是我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴厲查處黑惡腐敗、堅決懲治“保護傘”的一個縮影。

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)察體制改革的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理的效能，建立涉黑涉惡腐敗問題快速處置機制，采取掛牌督辦、提級辦理、指定管轄等辦法，對涉黑涉惡背后的腐敗問題優(yōu)先核查，對“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”優(yōu)先處置。

針對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復(fù)雜案件，以及脫貧攻堅領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)與當?shù)毓矙C關(guān)同步立案、同步調(diào)查，做到紀法貫通、法法銜接、協(xié)同推進，最大限度提升辦案效果。

針對涉黑涉惡腐敗多發(fā)于基層、調(diào)查核實易受到人情干擾，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量薄弱、監(jiān)督執(zhí)紀能力不足等現(xiàn)實情況，全省縣級紀委監(jiān)委普遍建立直查快辦工作機制，組織精干力量直接核查，把問題線索查清、查實、查到位。

與此同時，各地還注重用好通報曝光的利器，保持高壓震懾作用。今年4月，省紀委監(jiān)委通報了福清市林氏父子涉黑涉惡案件及其背后“保護傘”的典型案例；6月，集中通報了福鼎市住建局原主任科員翁月忠等5起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”案件。8月中旬，再次通報了4起典型案例。一些市、縣紀委也及時公開曝光了查處的黑惡腐敗問題。

督查問效，夯實基礎(chǔ)堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤

在專項治理中，我省把懲治涉黑涉惡腐敗作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，強化督查督辦，推動專項治理深入開展。

今年5月以來，省紀委監(jiān)委共分兩批對51條重點問題線索開展掛牌督辦，建立臺賬，對賬銷號，一抓到底。7月，省紀委監(jiān)委派出10個督導(dǎo)調(diào)研組，對9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭情況進行督導(dǎo)調(diào)研，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的，嚴肅追究問責。

“接到省紀委涉黑涉惡腐敗專項督導(dǎo)反饋的‘問題清單’后，我們壓力陡增。”惠安縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任林育偉坦言，這次督導(dǎo)，讓他們看到了不足、找到了差距，“我們立即召開縣紀委常委會，研究制定整改措施，明確責任分工、整改時限，奮起直追，狠抓整改，決不拖后腿”。

強有力的督導(dǎo)問效，有力地推動了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把涉黑涉惡腐敗專項治理工作往深里抓、實里做，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責。

與此同時，我省以今年村級換屆選舉為契機，把涉及把持基層政權(quán)、操縱破壞基層選舉等作為掃黑除惡專項斗爭的重點，加強基層組織建設(shè)，鏟除黑惡勢力滋生土壤。