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掃黑除惡宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。曾峰　攝

市領(lǐng)導(dǎo)到湖里區(qū)督導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。曾峰攝

江頭街道掃黑除惡再動(dòng)員再部署大會(huì)。曾峰攝

整治忠侖社183號(hào)治安亂點(diǎn)。曾峰　攝

湖里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研“雪亮工程”建設(shè)。曾峰攝

“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。”今年以來(lái)，廈門市湖里區(qū)江頭街道深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊了一批涉黑涉惡犯罪分子，整治了一批行業(yè)亂象、治安亂點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新建立了社會(huì)治安基礎(chǔ)信息采集人臉識(shí)別系統(tǒng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)逐步形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

“強(qiáng)化掃黑除惡的決心和工作力度，才能推動(dòng)‘平安江頭’建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”江頭街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。今年1月至10月，街道轄區(qū)共接刑事類警情703起，同比去年同期1101起，下降36.14%,共破獲九類及十一類案件21起，抓獲重點(diǎn)人員63人，其中刑拘63人。

打狠打準(zhǔn) 推進(jìn)整治行業(yè)亂象治安亂點(diǎn)

今年3—8月期間，江頭派出所成功破獲了天俠集團(tuán)和琦森大廈詐騙案、破獲劉某君、高某雅組織賣淫案，共抓獲違法犯罪嫌疑人82人；截至10月，忠侖社183號(hào)已經(jīng)拆除4間簡(jiǎn)易房屋，對(duì)建材堆場(chǎng)進(jìn)行了清理和綠化種植，清理面積2000余平方米，勸離了6人；后埔社區(qū)盜竊電動(dòng)車案情較往年環(huán)比下降38.3%，同比下降35.6%……

一組數(shù)據(jù)背后，折射出的是江頭街道重拳出擊，大力推進(jìn)行業(yè)亂象、治安亂點(diǎn)整治的決心和成效。

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。今年以來(lái)，江頭街道聯(lián)合江頭派出所、江頭城管執(zhí)法中隊(duì)等職能部門采取多項(xiàng)舉措，先后對(duì)非法占用土地、老人協(xié)會(huì)被不當(dāng)利用、蔡塘社區(qū)信息詐騙案、忠侖社183號(hào)治安亂點(diǎn)、浦園社電動(dòng)車銷贓亂象及原金尚中學(xué)擴(kuò)增用地（呂嶺路與金泰路交接處）存在亂停車亂收費(fèi)和臟亂差等問(wèn)題進(jìn)行大力整治。

對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪打得狠，更打得準(zhǔn)。街道及時(shí)聯(lián)合江頭派出所迅速成立片區(qū)治安亂點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“一案一回訪、一案一分析和強(qiáng)化治安隱患排查、強(qiáng)化社會(huì)治安防控”等舉措，分別在蔡塘廣場(chǎng)、忠侖公園、蔡塘夜市一條街等區(qū)域開展走訪檢查，及時(shí)加強(qiáng)治安立體化防控體系建設(shè)。

同時(shí)，采用“一張網(wǎng)、一條線、一處地、一片區(qū)、一道墻”等舉措對(duì)后埔“城中村”浦園社電動(dòng)車銷贓這一頑疾開展了多次整治打擊，取得較好實(shí)效。

對(duì)基層老人被不當(dāng)利用加強(qiáng)了管理和監(jiān)督。街道及時(shí)加強(qiáng)基層老人協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層社區(qū)老人協(xié)會(huì)的管理機(jī)制，制定了《江頭街道開展“村改居”社區(qū)涉老組織規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，定期組織機(jī)關(guān)工作人員到基層社區(qū)加強(qiáng)老人協(xié)會(huì)管理，其間先后兩次組織蔡塘、后埔、江村三個(gè)“村改居”社區(qū)及忠侖片區(qū)主官、分管領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)工作部署會(huì)，組織三個(gè)“村改居”社區(qū)開展老年協(xié)會(huì)涉黑涉惡專項(xiàng)排查，并組織社區(qū)老人開展掃黑除惡相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。經(jīng)排查，蔡塘社區(qū)老年協(xié)會(huì)存在違規(guī)收取培芝幼兒及廈門威揚(yáng)廣告租金等問(wèn)題，街道已責(zé)令整改。下一步，街道還將在每個(gè)社區(qū)成立老人協(xié)會(huì)黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)組織和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范“村改居”社區(qū)老年協(xié)會(huì)資金管理，確保轄區(qū)老人協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作管理有序。

在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，江頭街道還特別注意發(fā)揮街道紀(jì)工委和派駐紀(jì)檢組的“監(jiān)督利劍”作用，設(shè)立違紀(jì)查辦組，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。對(duì)打擊黑惡勢(shì)力不力，在直接管轄區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。加強(qiáng)與政法部門的協(xié)作配合，建立涉黑涉惡線索快速移交、調(diào)查、反饋機(jī)制。

技術(shù)支撐創(chuàng)新應(yīng)用信息采集人臉識(shí)別

裕興大廈位于江頭街道呂厝社區(qū)，屬開放式小區(qū)。由于小區(qū)社情復(fù)雜，入室盜竊等刑事案件頻發(fā)。2017年6月，江頭街道加大投入，分別在大廈一樓及地下車庫(kù)四個(gè)出入口安裝了人臉探頭，通過(guò)人臉探頭拍攝的照片對(duì)人員身份信息進(jìn)行識(shí)別。系統(tǒng)能夠自動(dòng)比對(duì)人員的后臺(tái)數(shù)據(jù)，尤其對(duì)進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的人員與已被錄入信息數(shù)據(jù)庫(kù)的重點(diǎn)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)、實(shí)時(shí)布控，包括居住登記、前科數(shù)據(jù)的穿透。

“一旦探頭發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員，相關(guān)后臺(tái)終端將立刻發(fā)出警報(bào)。”江頭街道綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

2017年以來(lái)，江頭街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，主動(dòng)聯(lián)合江頭派出所大膽探索社會(huì)治安基礎(chǔ)信息采集工作，率先在呂厝社區(qū)裕興大廈創(chuàng)新建立社會(huì)治安基礎(chǔ)信息采集人臉識(shí)別系統(tǒng)，為公安派出所破獲轄區(qū)刑事案件提供了有力的技術(shù)證據(jù)。

通過(guò)高科技技術(shù)的應(yīng)用，成為街道打擊涉黑涉惡人員，創(chuàng)新治安管理的重要支撐。2018年4月8日，裕興大廈配合水陸分局，通過(guò)人臉探頭成功抓獲剛來(lái)廈兩天的啞巴扒手鄭某，經(jīng)審查，鄭某作案（扒竊）有10余起。

該系統(tǒng)啟用后，小區(qū)居住人員登記率上升至95%，登記犯有前科劣跡人員增加25人，在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中發(fā)揮著較大作用。截至5月底，呂厝轄區(qū)刑事警情數(shù)較往年同期相比下降了37.6%，其中裕興大廈盜竊案件數(shù)清零，未發(fā)生一起清財(cái)案件，有效地震懾了違法犯罪分子，確保轄區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定。

下一步，街道將繼續(xù)做好信息采集智能化人臉識(shí)別系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，用科技的手段、創(chuàng)新的理念，切實(shí)提升轄區(qū)居民群眾的安全感和滿意度。

營(yíng)造氛圍宣傳教育發(fā)動(dòng)群眾挖掘線索

社區(qū)換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)有哪些；什么是“五不能”“六不宜”；掃黑除惡有哪些相關(guān)法規(guī)政策……通過(guò)把換屆選舉與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，一場(chǎng)場(chǎng)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)走進(jìn)了江頭街道的大街小巷，有效提高了群眾的知曉率。

在江頭街道相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作關(guān)鍵在于社區(qū)的執(zhí)行力，要以社區(qū)基層組織換屆為契機(jī)，大力培養(yǎng)社區(qū)“兩委”成員骨干力量，充分發(fā)揮其帶頭模范作用。

一直以來(lái)，江頭街道通過(guò)貼告示、拉橫幅、LED顯示屏滾動(dòng)播放、入戶宣講等形式，全方位、多頻率開展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，把掃黑除惡宣傳輻射到社會(huì)的各個(gè)層面。比如，派出所主要加強(qiáng)滾動(dòng)摸排、線索核查和打擊整治；社區(qū)主要加強(qiáng)宣傳教育、線索舉報(bào)和信息報(bào)送；“城中村”主要加強(qiáng)涉及征地拆遷和“兩違”建設(shè)方面的信息摸排，召開房東會(huì)，落實(shí)主體責(zé)任。

截至目前，街道共召開了13次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員部署和工作推進(jìn)會(huì)，舉辦“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)81場(chǎng)次，發(fā)放相關(guān)宣傳品11萬(wàn)余份；參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)500余人，參與網(wǎng)上掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有獎(jiǎng)答題人數(shù)1000余人，參與掃黑除惡宣傳人數(shù)達(dá)8000余人次。

不僅通過(guò)宣傳教育提高群眾積極參與專項(xiàng)行動(dòng)的熱情，江頭街道還鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)掃黑除惡等違法犯罪線索，努力營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

街道深入各社區(qū)組織物業(yè)等單位開展掃黑除惡通報(bào)會(huì)，通報(bào)湖里區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已打掉兩個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，利用典型案例實(shí)現(xiàn)以案說(shuō)法、以案釋法。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾舉報(bào)線索，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、成立線索核查小組，安排專人收集登記舉報(bào)線索，加強(qiáng)線索分析研判，從中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡有效線索。

（廖麗萍　曾峰　洪麗梅）　專題